A Roma il convegno “Associazionismo e italiani nel mondo: rapporti e prospettive”

ROMA – Si è svolto questa mattina a Roma il convegno “Associazionismo e italiani nel mondo: rapporti e prospettive”, una riflessione promossa dalla National Italian American Foudation (Niaf), l’American University of Rome e l’Unaie (Unione Nazionale Associazioni Immigrati ed Emigrati) sulle trasformazioni in atto nel mondo associativo, realtà che da sempre costituisce una delle caratteristiche delle collettività italiane all’estero. Trasformazioni che sono andate di pari passo con l’evolversi dell’esodo italiano nel mondo e che si confrontano oggi da un lato con il succedersi di generazioni di figli e nipoti di connazionali, cittadini dei Paesi d’accoglienza in cui sono nati e cresciuti, e con le nuove forme di mobilità, soprattutto giovanile, che spesso nutrono esigenze e necessità molto diverse da quelle per cui i sodalizi tradizionali sono sorti.

Ad aprire i lavori Angela Fucsia Nissoli, deputata di Scelta Civica eletta nella ripartizione America settentrionale e centrale, che ha deciso di promuovere in questa legislatura – insieme ad altri parlamentari di Scelta Civica e non solo – una modifica della legge n. 383 del 2000 per estendere i benefici previsti per le associazioni nazionali di promozione sociale ai sodalizi facenti capo agli italiani all’estero (iniziativa già presentata in Senato da Fausto Guilherme Longo, eletto nella circoscrizione America Meridionale per il centro-sinistra – vedi Inform del 2 maggio 2013: http://comunicazioneinform.it/proposta-di-legge-di-fausto-longo-psi-per-estendere-ad-associazioni-degli-italiani-allestero-i-benefici-previsti-per-associazioni-nazionali-di-promozione-sociale/ – e che riprende una proposta di legge presentata nella passata legislatura da Franco Narducci).

Nissoli ha ribadito l’importanza dell’associazionismo italiano all’estero, nella storia dell’emigrazione ma non solo, per “il ruolo di mediazione svolto tra cittadini e governi dei Paesi di accoglienza” e per “il sostegno dato all’inserimento dei nuovi arrivati”. “Questo ruolo così importante non può essere sottovalutato dalle nostre istituzioni. Ciò che ci chiediamo oggi, attraverso questo incontro – prosegue la parlamentare di Scelta Civica, – è se queste strutture associative sono ancora in grado, e in quale modo, di cogliere le esigenze dell’emigrazione attuale e di dare risposte a nuove sollecitazioni in un contesto che sta rapidamente mutando”.

Ha rivolto un saluto ai presenti anche Mario Monti, alla guida di Scelta Civica, che ha richiamato l’importanza di promuovere l’immagine dell’Italia all’estero, soffermandosi sulla necessità di investire nei rapporti di collaborazione con altri Paesi, anche attraverso la valorizzazione dei connazionali che vi risiedono. Ribaditi in particolare, alla presenza dell’ambasciatore americano in Italia, David Thorne, gli stretti vincoli di amicizia con gli Stati Uniti e con il presidente Usa Barack Obama, coltivati da Monti in veste di premier italiano in un periodo di crisi economica e politica molto complessa per il nostro Paese. “Sono molto sensibile al problema del brain drain ma ciò che va promosso non è l’arresto dei nostri talenti verso l’estero, quanto la circolazione simmetrica di giovani talenti tra l’Italia e l’estero – afferma Monti, ripercorrendo parte della sua stessa vicenda personale, quale figlio di emigrati lombardi in Argentina rientrati in Italia e “italiano all’estero” sia per motivi accademici che per incarichi politici. Monti propone quindi di “sdrammatizzare il tema della località in cui i ricercatori svolgono la loro attività”, “ciò che è importante – dice – è che anche coloro che trascorrono lunga parte della loro vita all’estero continuino a nutrire un senso di appartenenza nazionale tale da intervenire per sollecitare il miglioramento del sistema italiano”. “In Italia – conclude – dobbiamo avere una percezione più naturale di ciò che è l’estero: non possiamo per esempio riferirci all’Europa distinguendo tra un noi e un loro, termini che oggi dovrebbero suonare un po’ stridenti usati in tale contesto”.

Il ministro per l’Integrazione Cécile Kyenge ha definito l’associazionismo sviluppato dagli italiani all’estero e il rapporto di questi ultimi con il Paese di origine “un modello anche per i migranti nel nostro Paese, per lo sviluppo dei rapporti con la loro stessa terra di provenienza”. Ha quindi richiamato il suo impegno all’ascolto delle diverse proposte formulate in materia di acquisizione della cittadinanza italiana: “l’impegno del mio ministero è dare un contributo per la semplificazione e l’accelerazione dei tempi per l’ottenimento della cittadinanza italiana, seguendo nello stesso tempo con molta attenzione il lavoro normativo sul tema che mi auguro il Parlamento vorrà sviluppare in questa legislatura – ha detto Kyenge. Hanno insistito sugli stretti rapporti di amicizia tra Italia e Stati Uniti sia l’ambasciatore Thorne che Joseph Del Raso, presidente della Niaf. Mentre il primo ha ribadito i vincoli di amicizia e l’intesa esistente tra Obama e Monti e tra il primo e l’attuale presidente del consiglio italiano Enrico Letta, Del Raso ha sottolineato come l’investimento sul futuro comporti un investimento sull’immigrazione. “Allo sviluppo degli Usa hanno contribuito anche gli italiani e tutti gli immigrati presenti nel nostro Paese – ha affermato Del Raso, rilevando come la formazione all’estero e la diversità culturale siano oggi componenti di fondamentale importanza nelle società globalizzate. Richiamato anche l’impegno della Niaf nelle zone e a fianco delle popolazioni colpite dal territorio de L’Aquila, mentre è tornato sull’importanza della formazione interculturale – promossa con diverse attività dalla stessa Niaf – anche Richard Hodges, presidente dell’American University of Rome.

Sull’associazionismo si sono soffermati invece gli interventi moderati di seguito da Gianni Lattanzio dell’associazione Dialoghi. Mons. Giancarlo Perego, direttore generale della Fondazione Migrantes, oltre a richiamare il ruolo svolto dalla chiesa nel percorso di accompagnamento e sostegno dei migranti, “sostegno non solo pastorale – ha detto, – ma sviluppato anche in attività di collaborazione sociale spesso realizzate anche dalle associazioni”, ha rimarcato come la Migrantes stessa abbia indagato il mondo dell’associazionismo con il Rapporto Italiani nel Mondo. “Un’indagine preliminare è necessaria alla valorizzazione delle caratteristiche di questa realtà e delle sue buone prassi – ha affermato Perego, richiamando tra esse “la cultura della gratuità”, l’incrocio sviluppato tra componenti dell’emigrazione differenti (i settori economico, culturale, professionale etc.) o tra l’associazionismo ed enti come patronati o organismi rappresentativi come le consulte regionali dell’emigrazione, “incrocio che ha introdotto nell’emigrazione anche un’importante storia di sussidiarietà”. Per il direttore della Migrantes “occorre oggi approntare strumenti utili ad intercettare l’emigrazione anche temporanea e giovanile all’estero”, attraverso “un cammino di rivisitazione dell’associazionismo utile ad un suo rinnovamento”. Sul concetto di italianità si è soffermato John Viola, giovane presidente della Niaf, che ha sottolineato come la costruzione di identità multiple e flessibili ci aiuti a comprendere quale sarà lo sviluppo del mondo che verrà. Mario Marazziti, deputato di Scelta Civica, ha illustrato invece la proposta di legge sulla cittadinanza italiana recentemente presentata dal suo gruppo parlamentare di appartenenza (vedi Inform del 6 maggio: http://comunicazioneinform.it/cittadinanza-italiana-scelta-civica-presenta-la-sua-proposta-di-legge/), evidenziando come la rilevanza in essa sostenuta di lingua e cultura italiana possa essere occasione di rilancio anche per l’associazionismo italiano all’estero. Sull’evoluzione di questo modello associativo si è soffermato Giovanni Castellaneta, già console in Francia, e ambasciatore in Australia e Stati Uniti, che ha evidenziato l’importanza dei livelli intermedi di rappresentanza e la delicata interazione tra Comites, Cgie e rappresentanze consolari, sfociante spesso in un rapporto complesso e poco armonico. “Forse il Parlamento dovrebbe rivedere le modalità di elezione dei parlamentari eletti all’estero – ha detto, – semplificando la normativa che è troppo farraginosa e non garantisce quella immediatezza auspicata alla rappresentatività”. Il direttore generale per gli Italiani all’estero e le Politiche migratorie del Mae, Cristina Ravaglia, ha richiamato i numeri dell’ultima rilevazione dedicata alle associazioni italiane all’estero: nel 2009-2010 risultavano essere 5752, la maggior parte (2100) in Europa, soprattutto sportivo-ricreative (circa 2000) e culturali (quasi 1800). Richiamata la trasformazione in atto dei sodalizi ed un “sfoltimento di associazioni che si sono lasciate andare ed hanno perso la ragione del loro essere”, mentre diminuiscono i fondi ad esse destinate dal ministero. “In presenza di una costante diminuzione delle risorse disponibili si impone la qualità quale fattore discriminante – evidenzia Ravaglia, richiamando la Niaf come “esempio luminoso e da seguire per il ruolo propulsivo assunto nei rapporti bilaterali tra i due Paesi e la valorizzazione della nostra collettività e del sistema Italia, sotto i più diversi aspetti”. Più critico l’intervento di Michele Consiglio, responsabile Acli della politica estera e delle reti internazionali, che evidenzia come associazioni e patronati spesso garantiscano continuità di presenza e relazioni con la madre patria nelle aree in cui la presenza consolare è stata ridotta. “Se vogliamo mantenere questa presenza e riteniamo le associazioni parte integrante della promozione del sistema Italia, allora il legislatore deve coerentemente investire su di esse – afferma Consiglio, rilevando anche la necessità di riformare gli organismi di rappresentanza degli italiani all’estero, sino ad oggi rinviata e trascurata. Franco Narducci si augura che il confronto possa offrire l’occasione per “una proposta politica forte di modifica della legge 383” da attuarsi in questa legislatura. “L’associazionismo italiano all’estero è una realtà e un patrimonio inestimabile che dobbiamo riconoscere – afferma Narducci, evidenziando come esso abbia contribuito anche a “riguadagnare il coinvolgimento delle giovani generazioni” e l’importanza dei “valori solidaristici della nostra emigrazione, specie in un momento di crisi come quello attuale”. Sull’autonomia del mondo associativo, autonomia da esercitarsi anche nella definizione delle proprie caratteristiche, insiste Rino Giuliani, presidente della Consulta nazionale dell’Emigrazione, che evidenzia come tale mondo sia stato in passato trascurato dalla politica. “Ci auguriamo che si arrivi questa volta all’approvazione di una proposta condivisa su questa realtà – afferma Giuliani, sottolineando come tale approvazione dimostrerebbe invece una rinnovata attenzione sul tema e un riconoscimento del ruolo dell’associazionismo nella rappresentanza sociale delle istanze presenti nella società. “L’emigrazione non deve essere considerata solo come qualcosa di negativo – afferma Ornella Flore dell’Istituto Italiano di Cultura di New York, – ma come un motore che può generare ed incidere sull’internazionalizzazione dell’Italia e sul suo sviluppo”. Flore torna sul tema dei ricercatori e delle eccellenze italiane impegnate all’estero e sollecita la possibilità che questi ultimi trovino nel nostro Paese un punto di riferimento sia per l’eventualità di un rientro che per una collaborazione a distanza. Punto di riferimento che dovrebbe anche svolgere un’essenziale attività di informazione sulle attività destinate ai connazionali all’estero, in una logica di sistema che valorizzerebbe tali strumenti, compresa la preziosa attività svolta dall’associazionismo in tutto il mondo. (Viviana Pansa – Inform)