La Commissione Esteri e Difesa del Senato ha avviato l’esame del provvedimento per la ratifica ed esecuzione dell’Accordo sul trasporto aereo tra l’Unione europea e lo Stato del Qatar
SENATO DELLA REPUBBLICA
ROMA – La Commissione Esteri e Difesa del Senato ha avviato l’esame del provvedimento per la ratifica ed esecuzione dell’Accordo sul trasporto aereo tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e lo Stato del Qatar, dall’altra, con allegati, fatto a Lussemburgo il 18 ottobre 2021. Ad illustrare il testo il relatore Marco Dreosto che precisa come tale Accordo regoli le relazioni aeronautiche tra tutti gli Stati membri dell’Unione e il Paese arabo affacciato sul golfo Persico, prevalendo sugli accordi bilaterali sottoscritti tra i singoli Paesi e creando, in questo modo, un unico mercato del trasporto aereo caratterizzato da eque opportunità commerciali per i vettori degli Stati parte e da una progressiva convergenza regolamentare, in particolare nei campi della sicurezza, della tutela dei passeggeri, dei lavoratori e dell’ambiente.
L’Accordo disciplina, fra gli altri, i diritti di sorvolo e di traffico, la tabella delle rotte, le modalità di designazione dei vettori preposti ad operare i servizi concordati, la tutela della concorrenza, recando anche norme in materia di sicurezza e protezione e di tutela del passeggero.
Più in dettaglio, esso, dopo aver offerto un quadro delle definizioni e delle terminologie utilizzate, disciplina gli aspetti economici dell’intesa, definendo la tabella delle rotte e i diritti e le facoltà di sorvolo e di traffico che ciascuna Parte reciprocamente riconosce all’altra, i requisiti che i vettori aerei devono soddisfare per essere designati ad operare sulle rotte concordate, gli aspetti relativi al rifiuto, alla revoca, alla sospensione o alla limitazione delle autorizzazioni di esercizio e dei permessi tecnici, riconoscendo anche i potenziali benefici derivanti dalla progressiva liberalizzazione della proprietà e del controllo dei rispetti vettori aerei. Vi si dispone anche il rinvio a leggi e regolamenti applicabili in materia di entrata, stazionamento e uscita dal territorio degli aeromobili, e vi sono regolati gli aspetti relativi alla tutela dell’equa concorrenza, alle opportunità commerciali dei vettori, ai diritti doganali e alla fiscalità e agli oneri per l’utilizzo di aeroporti e di infrastrutture e servizi. Di rilievo anche le disposizioni relative alla fissazione delle tariffe per il trasporto di passeggeri e di merci sulla base di una concorrenza libera ed equa.
Vi sono incluse poi norme in materia di cooperazione regolamentare, definendo in particolare le condizioni con le quali le Parti si conformano alle disposizioni in materia di sicurezza aerea e di protezione della navigazione aerea da atti illeciti e dettando ulteriori disposizioni in materia di gestione del traffico aereo, di ambiente, di responsabilità dei vettori, di tutela dei consumatori, di libero accesso ai sistemi telematici di prenotazione e di protezione sociale del lavoro.
Da ultimo, vi sono contenute disposizioni sull’istituzione di un comitato misto responsabile dell’amministrazione e della corretta attuazione dell’Accordo e norme in ordine alla registrazione dell’Accordo presso l’Organizzazione internazionale dell’Aviazione Civile (ICAO) e il Segretariato delle Nazioni Unite. L’intervento normativo non presenta profili di incompatibilità con la normativa nazionale, né con l’ordinamento dell’Unione europea e gli altri obblighi internazionali sottoscritti dal nostro Paese. Il seguito dell’esame è quindi rinviato ad altra seduta. (Inform)
