Discusso dall’assemblea il tema della nuova mobilità
CGIE
Presentato il numero 207 della collana “Studi Emigrazione” dello Cser dedicato alla nuova emigrazione italiana
Vignali (Maeci): Trasformare i flussi della nuova mobilità da unidirezionali a circolari anche per acquisire delle identità professionali arricchite dall’esperienza dell’estero
ROMA – Nel corso dell’assemblea Plenaria del Cgie, svoltasi alla Farnesina, il dibattito sulla nuova mobilità è stato introdotto dal segretario generale Michele Schiavone che ha rilevato l’esigenza di promuovere politiche adeguate per accompagnare e proteggere chi oggi, giovani e meno giovani, decidono di lasciare l’Italia per cercare lavoro o trovare realizzazione all’estero.
La parola è poi passata alla ricercatrice del Centro Studi Emigrazione Carola Perillo che ha illustrato il numero 207 della collana “Studi Emigrazione” dello Cser dedicato alla nuova emigrazione italiana. Fra i dati presenti nella pubblicazione anche quelli raccolti, presso il Comites di Montreal e il Consolato di Friburgo, attraverso un questionario predisposto dall’Ufficio I delle Direzione Generale per gli Italiani all’Estero del Maeci. “Questo studio – ha spiegato la Perillo – nasce per esaminare le nuove mobilità. Come ricercatori ci siano accorti che all’attenzione del pubblico e dei media la migrazione italiana rimaneva nell’immaginario collettivo la grande diaspora storica e non la nuova mobilità, In realtà già prima della crisi economica del 2008 l’Italia ha conosciuto un numero consistente di espatri… Vogliamo far comprendere – ha proseguito la ricercatrice – che la mobilità umana è un fenomeno strutturale che appartiene all’identità dell’uomo e che va vista e gestita dalle istituzioni perché di fatto appartiene alla nostra storia”. La Perillo ha poi segnalato come al 1 gennaio 2017 gli italiani residenti fuori dai confini nazionali erano 5. 383.000 pari all’8,2% della popolazione italiana. Una percentuale paragonabile a quella degli stranieri residenti in Italia. A livello continentale il 54% degli italiani all’estero risiede in Europa, mentre circa due milioni di connazionali vivono in America soprattutto in quella centro meridionale. I primi tre paesi con comunità italiane sono l’Argentina con 800.000 persone, la Germania (720.000) e la Svizzera (600.000). Il Regno Unito ha invece registrato nel 2015 il più alto aumento di immigrazione italiana. Carola Perillo ha anche rilevato come aumentino sempre di più nella nuova emigrazione italiana gli uomini e le donne non sposate che affrontano la sfida migratoria (57%). Per quanto riguarda i dati forniti dal questionario del Maeci la Perillo ha segnalato come fra gli intervistati il 60% delle donne risultino laureate contro il 31% degli uomini. Inoltre chi ha dichiarato voler fare un’esperienza lavorativa all’estero è in maggioranza laureato (53,3%), seguono i diplomati (35%) e chi possiede un titolo di studio inferiore (11%). In ogni caso oltre la metà degli intervistati ha giustificato l’espatrio con la impossibilità di trovare un qualsiasi lavoro in Italia.
“In generale la mobilità – ha affermato la Perillo – è una risorsa che permette il confronto con realtà diverse e se ben indirizzata e governata è un’opportunità di crescita e di arricchimento. Purtroppo la mobilità attuale continua a rappresentare una valvola di sfogo soprattutto per le donne e cosi intesa diventa unidirezionale dall’Italia verso l’estero con partenze sempre più numerose e ritorni sempre più improbabili soprattutto per i giovani più qualificati. Piuttosto che agire sul numero delle partenze bisognerebbe trasformare questa attitudine all’espatrio per motivi professionali in una circolarità, cioè che l’esperienza professionale all’estero permetta un arricchimento ed anche un ritorno” .
Dopo il commento del segretario generale Schiavone che ha sottolineato la necessità di valorizzare la nostra emigrazione facendola anche guardare con occhi diversi dall’opinione pubblica italiana, il consigliere Edith Pichler (Germania) ha illustrato le varie sfaccettature della nuova mobilità italiana in Germania. Una viaggio, quello della nostra comunità in territorio tedesco, che è iniziato negli anni 50 con i gastarbeiter, è proseguito con i loro discendenti di seconda e terza generazione, fino ad arrivare alla nuova mobilità.
“Con la crisi finanziaria – ha spiegato la Pichler – è tornata anche la mobilità dettata dalla necessità, le mete più importanti sono la Svizzera il Regno Unito e la Germania. Fra questi nuovi arrivati in Germania non vi sono solo cervelli in fuga, ma anche diplomati e interi nuclei familiari… E’ in aumento anche la presenza femminile… Prima giungono coloro che lavorano e poi questi si fanno raggiungere dalla famiglia, in pratica siamo tornati ai modelli migratori del passato. Sono anche in aumento gli arrivi con più di 65 anni che spesso vanno dalle famiglie emigrate, vi sono però anche pensionati italiani che scelgono di tornare in Germania”. Edith Pichler ha anche evidenziato come i nuovi emigrati italiani, alla stregua di quanto avveniva nel passato, vadano a soddisfare la mancanza di manodopera tedesca, con contratti precari o con forme di lavoro grigio. Lavori che non sviluppano ulteriori competenze. Evidenziato inoltre dal consigliere come a questa nuova mobilità europea si applichino però norme nazionali che tendono in molti paesi a ridurre l’acceso al sistema di sicurezza sociale, oppure a ristringere il diritto alla libera circolazione. “Queste persone in mobilità – ha infine affermato la Pichler – non dovrebbero essere più considerati come migranti stranieri, ma bensì come cittadini europei mobili, ma c’è un gap fra mobilità, identità europea e prassi istituzionali”.
Ha poi preso la parola Anna Chiara Giorio, dell’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro, che ha spiegato come l’ANPA, sia nata per rendere attrattivo il mercato del lavoro italiano, portare avanti esperienze formative, e per far si che domanda e offerta lavorativa si incontrino nel modo migliore. “Tanti giovani – ha affermato la Giorio – escono dall’Italia con l’Erasmus, per il Servizio Civile o per formazione professionale, e rimangono all’estero perché non trovano lavoro adeguato in Italia. Quindi l’obiettivo di questo tavolo di lavoro che abbiamo intrapreso con il Cgie è quello di aiutare a colmare questi gap, attraverso una serie di servizi che stiamo sviluppando con finanziamenti europei, fra l’offerta del lavoro italiano e le competenze acquisite dai giovani all’estero, aprendoci inoltre alle imprese italiane nel mondo con cui i giovani emigrati potrebbero portare avanti degli stage”.
Dopo l’intervento di Luca Tagliaretti (Ncd) che ha sottolineato la necessità di riqualificare professionalmente i tanti italiani all’estero che vogliono tornare in patria dopo aver svolto lavori inferiori al loro titolo di studio, Fabrizio Benvignati (Acli)
ha rilevato l’esigenza sia di declinare in maniera nuova, rispetto alla nuova emigrazione, la differenza fra necessità ed opportunità, sia di capire dove si voglia istillare il primo seme della circolarità migratoria. Un seme che, per Benvignati, può essere sviluppato solo mantenendo i contati e seguendo nel tempo e con continuità questi progetti migratori. “Quindi tutte quelle reti formali ed informali orientate dalle reti istituzionali, – ha aggiunto Benvignati – abbiano il compito di fornire quella relazione che mantenga vivo fin quando necessario la potenziale circolarità del progetto migratorio”.
Il consigliere Norberto Lombardi (Pd) ha evidenziato come l’Italia, nonostante la ripresa, rischi sul profilo delle mobilità di essere meno attrattiva rispetto al passato. “In Italia – ha affermato Lombardi – c’è difficoltà ad avere una cognizione certa di questi fenomeni e della direzione che i flussi hanno assunto. La prima cosa che mi sentirei di chiedere è la nascita di un osservatorio permanente proiettato nel tempo che dia conto della evoluzione di questi fenomeni migratori nel corso degli anni e in particolare della loro destinazione..Chiediamo dunque al Maeci – ha aggiunto il consigliere – di farsi promotore di un tavolo di coordinamento per costituire un osservatorio di fatto delle nuove mobilità e in particolare di quelle che sfuggono a qualsiasi rilevanza statistica”. Lombardi ha anche auspicato sia la costituzione di un portale per dare informazioni a chi intraprende il viaggio migratorio,sia una salda cooperazione tra consolati, comites e patronati per accogliere e aiutare che giunge nei nuovi paesi di residenza.
Dal canto suo Rodolfo Ricci (Filef) ha sottolineato come l’entità numerica della nuova mobilità italiana sia almeno il doppio rispetto ai dati registrati dall’Istat. Flussi molto consistenti che, secondo Ricci – continueranno ad esserci anche nei prossimi anni con movimenti brevi e caratterizzati dalla precarietà del mercato del lavoro italiano e di tutta l’Ue.
“Se questi flussi continueranno con questa intensità – ha spiegato Ricci – questi ragazzi, che vanno alla ventura, avranno estremo bisogno di essere accompagnati e orientati nel loro progetto migratorio, anche in vista di un possibile rientro. Lo dovranno fare tutti quei soggetti istituzionali, sociali ed economici che hanno interesse a gestire in modo serio questa questione sia a livello centrale che periferico. E’ inoltre necessario che la nuova emigrazione diventi un patrimonio cosciente ed acquisito dalle Regioni, perché abbiamo di fronte una situazione di desertificazione demografica di intere aree interne del meridione, soprattutto nei piccoli comuni. Questo è un problema di grande importanza – ha concluso Ricci – che può caratterizzare il lavoro del Cgie”.
Dopo le parole del consigliere Paolo Brullo (Germania) che ha auspicato l’istituzione di un’agenzia del lavoro per l’estero che orienti chi vuole lasciare il Paese, Giuseppe Stabile (Spagna) ha sollecitato la creazione un sistema informativo unico delle istituzioni per chi va all’estero. Secondo Stabile inoltre appare importante favorire il rientro in Italia non solo dei connazionali con alte professionalità, ma anche degli italiani che svolgono lavori di più basso profilo, perché Italia non può prescindere dal loro contributo. Da segnalare anche gli interventi di Isabella Parisi (Germania), che ha chiesto lumi sullo stato del riconoscimento dei titoli di studio e dei diplomi a livello europeo onde garantire adeguato livello lavorativo ai nostri connazionali, e di Tony Mazzaro (Germania) che ha segnalato come dal 2015 in Germania siano stati predisposti specifici iter per il conoscimento delle qualifiche professionali e dei titoli di studio, con l’eventuale integrazione di alcuni esami.
Ha poi preso la parola del direttore generale del Maeci per gli Italiani all’Estero e le Politiche Migratorie Luigi Maria Vignali che ha evidenziato come la pubblicazione dello Cser “La nuova emigrazione italiana” parli di una emigrazione, con caratteristiche simili al passato, ma che presenta alcuni aspetti di novità che vanno colti. “Esiste certamente – ha spiegato Vignali – una flusso di mobilità che riguarda i ricercatori laureati e specializzati, però di fatto vi è una maggioranza di persone che si muovono dall’Italia e che si rapportano ad un altro tipo di migrazione. Sono d’accordo – ha continuato il direttore generale – a non usare il termine ‘fuga di cervelli’ in maniera sottilmente denigratoria dell’emigrazione tradizionale. L’emigrazione italiana è un valore aggiunto della storia di questo paese.. Questo è importante ricordarlo anche perché la maggior parte delle persone che se ne vanno non sono riconducibili alla fuga dei cervelli.. Poi – ha aggiunto Vignali – vi sono altri elementi di interesse, come il problema del mancato riconoscimento del merito in Italia che porta la gente ad andarsene. E’ vero che si cercano migliori opportunità di lavoro, però si cerca anche di essere riconosciuti per i propri meriti e per quello che si ha da offrire sul mercato del lavoro..Vi sono poi altri problemi, come le difficoltà che incontrano i nuovi emigrati, i rischi di sfruttamento ancora forti e la dequalificazione lavorativa. Resta stabile la voglia di tornare, di circolarità del progetto migratorio. Un obiettivo, quest’ultimo, che ci dobbiamo porre, ovvero trasformare questi flussi da unidirezionali a circolari per un recupero degli investimenti che abbiamo fatto sulle persone che sono partite e per acquisire delle identità professionali arricchite dall’esperienza dell’estero”.
Per Vignali inoltre questa nuova mobilità, che come nell’emigrazione tradizione ha in se l’elemento del sacrificio e il ritrovamento della propria identità nella terra d’origine, va recuperata all’associazionismo italiano all’estero, promuovendo al contempo un maggiore coinvolgimento nei nostri sodalizi nel mondo anche della componente femminile. Il direttore generale ha poi evidenziato la necessità sia di discutere, anche in vista di un possibile ritorno, il tema della nuova mobilità con i territori di provenienza, sia di portare questa realtà nell’ambito della Conferenza dei giovani italiani nel mondo che forse si terrà a Palermo. Vignali ha infine segnalato come la questa nuova corrente di mobilità richiami l’esigenza di maggiori risorse per la rete consolare che deve accompagnare questa migrazione con adeguati servizi.
E’ poi intervenuto il nuovo il nuovo direttore di Rai Italia Marco Giudici che ha salutato l’Assemblea: “E’ molto difficile organizzare l’offerta della Rai per chi sta all’estero i problemi sono tantissimi. Vi sono problemi di qualità, di risorse e di garanzia di tutte le voci affinché ai nostri connazionali arrivi una realtà italiana più completa possibile e articolata”.
Fra gli altri interventi segnaliamo quello di Vincenzo Arcobelli (Usa) ha sollecitato il patrocinio del Cgie per commemorazione della tragedia di Monongah ed ha ricordato il dramma sul lavoro del 25 marzo del 1911, quando in una fabbrica a New York morirono 146 persone di cui 123 donne e 23 uomini. “Il responsabile del Comitato Tricolore del Molise Gianni Meffe – ha annunciato Arcobelli – sarà a New York il 6 di dicembre per consegnare una targa su questa tragedia e poi continuerà la missione a Monongah”. Arcobelli ha poi rilevato la necessità di sensibilizzare la Farnesina e il ministero della difesa sul problema del monitoraggio e della conservazione dei cimiteri di guerra italiani all’estero. Il consigliere del Cgie ha anche ricordato come a tutt’oggi manchi una risposta alla richiesta di intitolare una sala della Farnesina all’ex ministro per gli Italiani nel Mondo Mirko Tremaglia. Il sede di replica il segretario generale Schiavone ha assicurato il patrocinio del Cgie per la commemorazione di Monongah ed ha ricordato che rapporto fra il Maeci ed il ministero della Difesa per la tutela dei cimiteri italiani di guerra è già stato attivato (Inform)
