In occasione dell’80° anniversario dell’ISPI e dei 20 anni di attività di Limes la conferenza “Oltre le élite. La politica internazionale in Italia”
SENATO DELLA REPUBBLICA
Alla sala Zuccari
Grasso: “C’è disattenzione da parte della politica, dei media e delle istituzioni per la politica internazionale. Affrontiamo le criticità odierne come un’opportunità per lavorare sulle aree di fragilità e vulnerabilità, rafforzando gli strumenti, i processi e i valori che il nostro Paese può mettere in campo sullo scenario internazionale”
ROMA – “Oltre le élite. La politica internazionale in Italia” è il titolo della conferenza che si è tenuta stamattina alla sala Zuccari, di Palazzo Giustiniani, in occasione dell’80° anniversario dell’ Istituto per gli studi di politica internazionale (ISPI) e del 20° anniversario delle rivista italiana di Geopolitica Limes. L’iniziativa è stata promossa da Lucio Caracciolo, direttore di Limes e da Paolo Magri, direttore dell’ISPI, i lavori sono stati aperti dal Presidente del Senato Pietro Grasso e alla conferenza erano presenti anche l’ambasciatore Giancarlo Aragona e il giornalista Paolo Garimberti.
L’introduzione iniziale è stata affidata al è presidente dell’ISPI Giancarlo Aragona che, prima di cedere la parola al presidente Grasso, lo ha ringraziato per l’ospitalità e ha segnalato quanto la questione dell’attenzione alla politica estera sia importante. Essa, ha detto l’ambasciatore, non deve riguardare solo gli esperti e “ISPI e Limes hanno cercato di analizzare la realtà del fenomeno” per “capire cosa si può fare per superare una situazione certamente non ottimale”. L’occasione dei rispettivi anniversari, ha spiegato Aragona, è ideale per diffondere il concetto che la politica estera non è “un affare di pochi” bensì “è interesse di tutti”.
“Sono molto lieto di ospitare in Senato questa conferenza dedicata a celebrare una duplice ricorrenza. -ha esordito il Presidente del Senato Grasso- Conosco ed apprezzo molto il contributo che entrambe queste realtà negli anni hanno offerto agli studi geopolitici e internazionali unendo approccio scientifico e divulgativo rivolgendosi a professionisti, funzionari pubblici, imprenditori, studenti e ricercatori. Lo dico perché credo fermamente che proprio in questo momento di grande crisi (non solo economico e politica ma soprattutto etica e identitaria) il Paese abbia bisogno di opporre idee, riflessioni e approfondimenti, all’autoreferenzialismo, all’approssimazione, al vuoto di strategia. Il titolo dell’incontro di oggi “Oltre le élite. La Politica internazionale in Italia”’ denuncia una generale disattenzione da parte della politica, dei media e delle istituzioni per la politica internazionale, che sembra incapace di sollevare l’interesse della pubblica opinione. Un interesse che, quando avviene, è occasionale e superficiale. La cultura e l’informazione – ha argomentato Grasso – hanno mancato di approfondire con organicità il quadro di un sistema mondiale in fortissimo cambiamento. E a volte hanno restituito solo gli aspetti meno profondi delle crisi e degli eventi. Spesso interessandosi sempre di più di politica interna italiana piuttosto che dei fenomeni”. L’opinione pubblica italiana, secondo la seconda carica dello Stato – ha mancato di sviluppare una vera coscienza geopolitica, una realistica visione del Paese proiettato nel mondo e al tempo stesso ha continuato a sfuggire la definizione della nostra identità nazionale e dei nostri interessi. E “alle istituzioni e alla politica ha fatto difetto la capacità di guardare oltre la singola crisi, pensando al medio e lungo periodo come normale dimensione temporale della politica estera”.
“Alla politica italiana – ha continuato il Presidente del Senato – è mancato il pensiero strategico. Una politica estera solida e lungimirante richiede partiti e istituzioni legittimati e radicati sul territorio, capaci di riconoscersi nella comune identità nazionale, di definire e perseguire insieme gli interessi del Paese nel mondo. Non dobbiamo però rassegnarci a considerare ineluttabile questa tendenza, e dobbiamo invece saper affrontare le criticità odierne come un’opportunità per lavorare sulle aree di fragilità e vulnerabilità, rafforzando gli strumenti, i processi e i valori che il nostro Paese può mettere in campo sullo scenario internazionale”. “Il rapporto introduttivo dell’annuario la politica estera dell’Italia del 2013 – ha proseguito Grasso – ben delinea il quadro internazionale generale che è segnato dalla crisi economica, dalla ridistribuzione del potere, dei baricentri geopolitici, dal moltiplicarsi di domini caotici sottratti al controllo degli Stati, come il terrorismo, la criminalità organizzata, l’economia illegale. Mentre il numero di dicembre del 2013 di Limes, ‘Che mondo fa’, individua le tre grandi crisi che trovano convergenze in Italia: la crisi dell’eurozona, la crisi del grande Mediterraneo e dei Balcani. Crisi che investono in profondità la stessa sovranità nazionale con implicazioni nei settori più sensibili: la politica economica e monetaria, la sicurezza interna ed esterna, la stessa tenuta del tessuto sociale e politico. L’Italia è proprio al centro di queste tre grandi aree. La strada per affrontare queste sfide con successo è quella di rilanciare la posizione dell’Italia nel mondo, definendo il ruolo che il Paese può e vuole assumere nelle diverse aree, anche in rapporto alle risorse e agli strumenti effettivamente disponibili. Solo scegliendo e prendendo posizione l’Italia potrà svolgere in Unione Europea e nella comunità internazionale il ruolo di rilievo che le spetta”.
“Nel mio ruolo attuale di Presidente del Senato – ha aggiunto Grasso – mi preme oggi sottolineare l’importanza della funzione che il Parlamento è chiamato a svolgere rispetto alla definizione della politica estera attraverso la trasparenza, la pubblicità del controllo democratico. La politica estera richiede per sua natura una unitarietà di indirizzo che deve trovare nell’Esecutivo il principale punto di rifermento istituzionale, ma le Camere devono saper intensificare l’attività di indirizzo e di controllo utilizzando anch’esse tutti gli strumenti a disposizione (sindacato ispettivo, mozioni, risoluzioni) per comprendere i fenomeni geopolitici e quindi orientare e valutare l’operato del governo in tale ambito”. Si tratta di una cooperazione interparlamentare, spiega Grasso, che finora non sembra aver conseguito risultati incoraggianti ma che in prospettiva potrebbe rivelarsi strategica per rafforzare gli strumenti di lettura ed analisi della politica estera a disposizione del Parlamento. “Se è vero che la crisi di identità internazionale del nostro Paese ha profonde radici interne, nel tessuto economico, politico e sociale, – ha poi argomentato Grasso – dobbiamo considerare prioritarie due sfide. Quella economica richiede il coraggio di cogliere la crisi come una sfida di rinnovamento delle dinamiche e dei rapporti produttivi in essere, per promuovere la crescita e il lavoro. A questo fine occorrerà anche riformare la giustizia civile la cui inaccettabile lentezza è ostacolo ai diritti delle persone e agli investimenti; semplificare la pubblica amministrazione e le sue procedure; avversare con determinazione i fenomeni di economia sommersa e criminale che alimentano circuiti viziosi di dipendenza e sviliscono i fattori produttivi sani del Paese. La seconda sfida è quella collegata al rinnovamento interno dei partiti, etico e non solo, e alla riforma del sistema elettorale e delle istituzioni”.
“Come Calamandrei, – ha concluso Grasso – credo che le riforme debbano sapere guardare lontano. Ma essere lungimiranti presuppone che si salvaguardi sempre la coerenza complessiva del sistema e che si aumenti il tasso di democraticità del Paese, senza alterare il delicato equilibrio costituzionale. Per questo il nuovo corso della politica estera italiana dovrà radicare il suo apporto innovativo nella continuità e nel rispetto della tradizione. Dovrà saper essere inclusivo senza mai compromettere l’unitarietà dell’indirizzo politico”.
Paolo Magri, dopo aver ringraziato il Presidente del Senato, si è soffermato sull’attenzione che il nostro Paese ha nei confronti della politica estera focalizzando le tematiche principali: se la politica estera è sempre stata un argomento d’élite, se è una questione puramente italiana e quali ruoli hanno i centri di ricerca e i mass media?
“Alla prima domanda – ha detto Magri – mi verrebbe da rispondere con un sì e con un no. Sì perché in passato durante il fascismo, quando nacque l’ISPI, l’attenzione alla politica estera era talmente elitaria che il regime non si preoccupò neanche di censurare le riviste dell’ISPI che poterono stampare i bollettini della BBC o i comunicati ellenici che, durante il conflitto con la Grecia, criticarono apertamente Mussolini. No perché allo stesso tempo i numeri delle riviste dell’ISPI avevano incredibili tirature, fino a 65mila copie”.
Nell’ultimo ventennio, spiega ancora Magri, siamo passati dall’interesse per la politica estera a quello per la cronaca estera. Non è un fenomeno solo italiano, basti pensare, ad esempio, ai dibattiti presidenziali americani o alla priorità della politica estera nella politica americana. L’importanza del centri di ricerca è rilevante perché, in particolare, è destinata ai giovani.
Paolo Garimberti ha invece approfondito la discussione sul ruolo che i media hanno nella politica internazionale. E secondo il direttore di Euronews: “La curva di interesse che l’estero ha suscitato, per esempio, durante la guerra nel golfo o le guerre balcaniche, è iniziata a declinare intorno agli anni 2000”.
Luca Caracciolo ha invece sottolineato come una sua grande soddisfazione sia stata quella di aver incontrato “baristi, medici, casellanti, ferrovieri che mi chiedevano numeri arretrati. Questo dimostra come il problema della politica internazionale non sia una questione tanto di domanda, quanto di offerta. Abbiamo scoperto che c’è interesse per la politica internazionale e, in generale, per il mondo esterno”.(Debora Aru-Inform)
