Avviato l’esame del provvedimento di ratifica della Convenzione tra Italia e Romania volta ad evitare le doppie imposte sul reddito e a prevenire l’evasione fiscale

CAMERA DEI DEPUTATI

In Commissione Esteri

Relatore Alessio Tacconi: “La Convenzione configura un nuovo quadro giuridico-economico di riferimento che permetterà alle imprese italiane di operare in Romania in condizioni pienamente concorrenziali”

ROMA – La Commissione Esteri della Camera dei Deputati ha avviato l’esame del disegno di legge di ratifica della Convenzione tra l’Italia e la Romania volta ad evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e a prevenire le evasioni fiscali.

Durante la seduta i relatore Alessio Tacconi ha evidenziato come la Convenzione abbia l’obiettivo di aggiornare, nel quadro delle attuali relazioni economico-finanziarie bilaterali, il precedente Accordo italo-romeno risalente al 1977, realizzando una più efficiente ed equilibrata ripartizione della materia imponibile fra i due Stati contraenti. Dal deputato Pd , eletto nella ripartizione Europa, è stato poi sottolineato come la sfera soggettiva di applicazione della Convenzione sia costituita dalle persone fisiche e giuridiche residenti in uno o in entrambi gli Stati contraenti. Per quanto poi riguarda le tasse considerate nella Convenzione Tacconi ha precisato che per l’Italia vi sarà l’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF), l’imposta sul reddito delle società (IRES) e l’imposta regionale sulle attività produttive (IRAP). Per il relatore inoltre una particolare segnalazione merita la disposizione relativa alla risoluzione dei casi di doppia residenza delle persone diverse dalle persone fisiche, che prevede la possibilità per le autorità competenti di consultarsi al fine di risolvere la questione, nonché il diniego dei benefici convenzionali nel caso di mancato accordo fra le due autorità. In questo ambito è dato particolare rilievo al criterio della “direzione effettiva”, che corrisponde maggiormente ai principi della legislazione fiscale italiana.

Per quanto concerne la tassazione dei redditi immobiliari Tacconi ha segnalato come , alla stregua del modello del’OCSE, sia prevista a favore del Paese in cui sono situati gli immobili, mentre, per quanto riguarda il trattamento degli utili di impresa , sia stato accolto il principio generale secondo il quale gli stessi sono imponibili esclusivamente nello Stato di residenza dell’impresa, ad eccezione dei redditi prodotti per il tramite di una stabile organizzazione; in quest’ultima ipotesi lo Stato in cui è localizzata la stabile organizzazione ha il potere di tassare gli utili realizzati nel suo territorio mediante tale organizzazione. Il relatore ha poi ricordato come in materia d’interessi, fino ad oggi vi era una tassazione concorrente con l’aliquota del 10%, la nuova Convenzione opti per due modalità di tassazione concorrente, rispettivamente con l’aliquota dello 0% sull’ammontare lordo dei dividendi qualora il beneficiario sia una società, non di persone, che detenga almeno il 10% del capitale della società che ha pagato i dividendi nel momento in cui tali dividendi siano stati distribuiti per un periodo di almeno due anni, e con l’aliquota del 5% in tutti i restanti casi. Per il trattamento degli interessi la disciplina convenzionale prevede inoltre che la tassazione definitiva di tali redditi avvenga nel Paese di residenza del beneficiario effettivo; tuttavia, si dispone che tali interessi saranno imponibili anche nello Stato della fonte, ma l’imposta applicata, qualora il debitore non sia il Governo di uno dei due Stati o un organismo ad esso riconducibile, non potrà eccedere il 5% dell’ammontare lordo degli stessi, in luogo dell’aliquota di imposizione in vigore nell’attuale Convenzione che risulta essere pari al 10% sempre in modalità concorrente.

In merito al trattamento convenzionale dei canoni (royalties ) Tacconi ha posto in rilievo come esso preveda la tassazione presso lo Stato di residenza del percipiente se il residente ne è l’effettivo beneficiario, fatto salvo il caso in cui questi svolga un’attività nell’altro Stato per mezzo di una stabile organizzazione ivi situata o previa base fissa: in tale caso il potere impositivo spetterà allo Stato di provenienza dei canoni se e solo se il diritto o il bene generatore dei canoni si ricolleghi effettivamente ad essa. Prevista tuttavia la possibilità per lo Stato di provenienza dei redditi di applicare un’imposta che non ecceda il 5% dell’ammontare lordo corrisposto, in luogo del 10% attualmente previsto dalla Convenzione in vigore.

Per ciò che riguarda la tassazione degli utili di capitale il relatore ha spiegato come questa avvenga , secondo il criterio raccomandato dall’Ocse, ove si tratti di plusvalenze relative a beni cui è riconosciuta la qualificazione di ‘beni immobili’, nel Paese in cui questi sono situati. Dal relatore è stato anche segnalato come, nel rispetto della prassi negoziale italiana, sia stato mantenuto l’articolo 14 sulle professioni indipendenti che prevede, quale principio generale, l’imposizione nel Paese di residenza; è tuttavia prevista la tassazione concorrente nel Paese di prestazione dell’attività, nel caso della disponibilità di una base fissa utilizzata per l’esercizio della professione. Per il trattamento fiscale delle remunerazioni per lavoro subordinato si prevede invece in via generale la tassazione esclusiva nel Paese di residenza del lavoratore, a meno che l’attività non sia svolta nell’altro Stato. Tacconi ha anche rilevato come, sul piano dello scambio di informazioni fiscali, l’accordo raggiunto rifletta i più recenti modelli dell’Ocse, compreso il superamento del segreto bancario, e possa ritenersi pienamente soddisfacente da parte italiana e in piena concordanza con gli obiettivi di lotta all’evasione fiscale.

“La Convenzione – ha spiegato affermato Tacconi – configura un nuovo quadro giuridico-economico di riferimento che permetterà alle imprese italiane di operare in tale Paese in condizioni pienamente concorrenziali rispetto agli operatori economici di altri Paesi ad economia avanzata. L’Italia è infatti da oltre 10 anni il principale Paese investitore in Romania per numero di aziende registrate e sono moltissimi i settori strategici che nei prossimi anni potrebbero rappresentare il volano per un ulteriore consolidamento della nostra presenza imprenditoriale, grazie alle opportunità dischiuse dai fondi europei, dai programmi di privatizzazioni, dalle prospettive di ammodernamento della rete infrastrutturale e dei trasporti, dal buon tessuto industriale esistente e dalla grande disponibilità di risorse agricole e minerarie”. Il seguito della discussione in Commissione è stato rinviato ad altra seduta. (Inform)