A Roma il seminario dell’Ital Uil “L’immigrazione cambia, cambiano le sue leggi”

PATRONATI

ROMA – Si è svolto ieri 3 dicembre, presso la sala convegni dell’AIL a Roma,  il Seminario Nazionale “L’immigrazione cambia, cambiamo le sue leggi” organizzato dal Patronato ITAL  Uil e dalla UIL. Un incontro incentrato sui cambiamenti del fenomeno migratorio dal punto di vista del mercato del lavoro, della società e della demografia, e sulla valutazione degli strumenti più adeguati che possano rendere efficace il meccanismo d’incontro tra domanda e offerta di lavoro al fine di favorire l’occupazione legale, ma anche per ripensare ad una riforma della legislazione in tema di immigrazione, asilo e cittadinanza.

Ad introdurre i lavori del convegno il vicepresidente dell’Ital Uil Alberto Sera, che nel ricordare la tragedia dei morti in mare a largo di Lampedusa, attraverso le poesie degli studenti di un istituto di Roma, ha citato una frase del Cardinal Scola: “il mescolamento dei popoli è un processo e i processi non ci chiedono il permesso di capitare, avvengono”.  – Se dunque non possiamo fare nulla contro i processi – ha affermato Sera – possiamo rivendicare le leggi che permettono al nostro Paese di fare un passo avanti nella civiltà. Il meticciato è la ricchezza di un popolo.” Una ricchezza a cui il Patronato è molto attento, come ha specificato Gilberto De Santis, Presidente dell’Ital, – da un lato perché è parte del nostro  lavoro quotidiano, sono infatti molti i cittadini immigrati che si rivolgono ai nostri uffici, dall’altro perché il fenomeno migratorio in qualche modo è parte della storia dell’Ital, che con le sue sedi all’estero sostiene e tutela i nostri migranti. Queste leggi sull’immigrazione non ci soddisfano e per questo continueremo con il nostro impegno per far crescere questo Paese.

Per l’occasione il ministro per l’Integrazione Cécile Kyenge ha inviato un messaggio sul tema “Le immigrazioni non sono un problema da risolvere  ma un processo da governare”. “Sull’immigrazione  scrive il ministro – c’è molta disinformazione,  ad esempio alla cosiddetta ‘Bossi – Fini’ sono state attribuite più colpe e meriti di quelli che ha realmente. A più di 10 anni da questa legge e a più di 20 anni dalla legge sulla cittadinanza ed essendoci stati nel frattempo importanti cambiamenti sociali economici e demografici,  le leggi che regolano la cittadinanza  e l’immigrazione andrebbero aggiornate, non sulla base del cosiddetto buonismo  che spesso mi viene contestato, ma sulla base di principi di giustizia contenuti  nella  nostra Costituzione, nel diritto comunitario e internazionale e partendo dal presupposto che le immigrazioni non sono un problema da risolvere  ma un processo da governare. Se lo governiamo bene e senza pregiudizi  paure o sopravvalutazioni potrà essere un importante fattore di crescita economica politica e culturale  per il nostro Paese  come già dati oggettivi sembrano indicare”.

Ad approfondire le dinamiche che la crisi occupazionale ha innescato nell’ambito del mercato del lavoro degli stranieri la relazione di Giuseppe Casucci, coordinatore nazionale del Dipartimento Politiche Migratorie della Uil  : “Negli ultimi 5 anni abbiamo assistito ad un aumento esponenziale del tasso di disoccupazione degli immigrati  che è passato dall’8 a quasi il 18%. Nel primo e secondo semestre 2013, la crisi occupazionale ha registrato un’ulteriore impennata con circa 511 mila stranieri iscritti  alle liste di disoccupazione e oltre 1.25 milioni risultanti inattivi, La crisi dunque sta modificando gli equilibri non solo dell’occupazione italiana ma anche di quella straniera. Per tanti anni italiani e stranieri  hanno lavorato insieme in una sorta di complementarietà, oggi questa complementarietà sta venendo meno e potrebbe  diventare  conflitto”. “Gli stranieri – ha aggiunto Casucci – rappresentano un’importante risorsa per l’Italia e contribuiscono a circa l’11% del PIL. In cambio di questo apporto l’Italia li ha ricambiati con una legislazione discriminatoria e punitiva . Per la Uil è tempo di ripensare ad una riforma della legislazione sull’immigrazione e l’asilo e questo non significa semplicemente abolire la legge Bossi –Fini, ma ripulire la normativa da un approccio anti migratorio e rendere finalmente fluido ed efficace il meccanismo di incontro tra domanda e offerta di lavoro, con l’obiettivo di fornire l’occupazione legale  e combattere quella sommersa”. Per Antonio Golini, demografo e presidente dell’Itat non vi è invece paese al mondo che abbia un’ottima legge sull’ immigrazione cui potremmo ispirarci per farne una nostra. “ La verità – ha spiegato Golini – è che l’immigrazione è un trapianto sociale e come tutti i trapianti richiede cura, tempo, gradualità, preparazione e impegno. L’incontro di oggi da testimonianza di questo impegno  ma non toglie nulla alla grande complessità del problema. Cambiare le leggi è un bello slogan ma non è facile trovare la formula.  Fino ad ora le migrazioni in Europa, in particolare in Italia e in Spagna, paesi  che hanno avuto  l’immigrazione straniera più veloce e più intensa negli ultimi anni,  sono state necessarie e convenienti:  necessarie per riempire  buchi demografici e occupazionali, conveniente perché ha contribuito a riequilibrare  i sistemi  demografici ed economici. Ma – si interroga Golini – che tipo di immigrazione può essere conveniente, e soprattutto da dove? La verità è che nel mondo c’è una terrificante asimmetria, i  paesi sviluppati dove va l’immigrazione avrebbero bisogno  di 2 milioni di immigrati all’anno, i paesi arretrati avrebbero bisogno di espellere dal mercato del lavoro 20 – 30 milioni di emigrati l’anno. È una asimmetria demografica – economica che si scontra con un’asimmetria  giuridica: da un lato il diritto del singolo di lasciare il proprio paese e dall’altro il diritto di uno Stato ad ammettere solo un determinato  numero di persone”. Un conflitto che, secondo il Presidente dell’Istat , nessun Paese è riuscito a risolvere, motivo per cui non c’è nessuna legge  al mondo sull’immigrazione a cui potersi ispirare. “Cosa diversa – ha concluso Golini – è una legge sulla integrazione degli immigrati dove si possono trovare delle soluzioni accettabili o addirittura auspicabili. Noi perdiamo capitale umano, per via della forte emigrazione giovanile e non acquisiamo quello degli stranieri e dei giovani nati in Italia da genitori stranieri”.  

Ad arricchire ulteriormente il dibattito gli interventi dei delegati delle categorie Uil che hanno fornito testimonianze dirette del loro lavoro ma anche della loro vita. Al centro di tutti gli interventi il lavoro e l’importanza che questo riveste per un immigrato.  Se un lavoratore straniero perde il lavoro, non perde solo lo stipendio, ma anche il diritto di rimanere in questo Paese. Questo è solo l’inizio del baratro perché da quel momento diventa un fantasma; per questo il lavoro dello sportello per l’immigrazione è importante,  perché prova a facilitare la vita degli immigrati dando loro informazioni utili, per un valido inserimento professionale, per evitare di finire nel lavoro nero, è un sostegno per coloro che si affacciano su un mondo che spesso deve sembrare loro complicato se non totalmente inaccessibile. “Manteniamo salda un’idea nell’affrontare un fenomeno così complicato  e contraddittorio come quello dell’immigrazione, cioè che siamo un sindacato con grande passione sociale e che ha tra i suoi punti fermi la rappresentanza di una parte del mondo che ci circonda, il mondo del lavoro che comprende anche i cittadini e le cittadine  migranti”. Ha affermato il segretario confederale della Uil  Guglielmo Loy, Segretario Confederale UIL nella relazione finale del Seminario. “I migranti nel mondo – ha proseguito Loy – sono quasi 250 milioni, in Europa i migranti sono 50 milioni di cui 1milione e mezzo di richiedenti asilo o rifugiati, mentre il nostro Paese è vicino ai 5 milioni di cittadini immigrati. Ogni anno in Italia nascono 80 mila bambini figli di genitori stranieri, vi sono 20 mila matrimoni misti, mentre il fenomeno del ricongiungimento familiare non rallenta e la metà dei cittadini migranti sono lungo soggiornanti. A questi si aggiungono coloro che sono riusciti ad avere la cittadinanza italiana. In questo contesto va anche ricordato che il mercato occupazionale degli  immigrati è il più sensibile alla crescita e alla decrescita dell’economia ed è quello che più insegue il lavoro nel momento in cui l’economia tira ,  ma è anche il settore più vittima della crisi quando essa scoppia”. Da Loy è stata anche sottolineato la necessità di semplificare il sistema del rilascio dei permessi di soggiorno e di evitare che sull’aspettativa sulla cittadinanza si carichino attese per risolvere problemi di natura amministrativa. “Quindi – ha detto Loy – è necessario ampliare l’accesso ai diritti sociali e civili., affinché la scelta della cittadinanza sia consapevole, volontaria e bilanciata e non un mezzo per accedere a diritti. Serve armonia delle regole -ha concluso- che danno equilibrio tra stato e cittadini. Sullo sfondo ci sono le questioni che più ci riguardano, l’istruzione, la salute la casa il lavoro e le politiche attive e l’accesso alla rete dei servizi pubblici e privati”. (Inform)