Parere favorevole della Commissione Affari sociali del Senato sul disegno di legge che prevede incentivi fiscali per il rientro in Italia dei pensionati che trasferiscono la residenza fiscale da Paesi extra Ue a piccoli comuni inclusi nelle aree individuate dalla Strategia nazionale per le aree interne
SENATO DELLA REPUBBLICA
Parere espresso alla Commissione Finanze e Tesoro
ROMA – La Commissione Affari sociali del Senato ha espresso parere favorevole alla Commissione Finanze e Tesoro sul disegno di legge (1495) Matera e Anna Maria Fallucchi che prevede incentivi fiscali per il rientro in Italia dei pensionati che trasferiscono la residenza fiscale da Paesi non appartenenti all’Unione europea a piccoli comuni inclusi nelle aree individuate dalla Strategia nazionale per le aree interne. Il relatore Marco Silvestroni (FDI) nell’illustrare il provvedimento alla decima Commissione ha osservato come il disegno di legge in esame sia volto a introdurre un sistema di incentivazione fiscale a favore delle aree interne, in linea con le finalità e gli obiettivi della Strategia nazionale per le aree interne (SNAI), particolarmente con l’obiettivo di determinare la crescita della popolazione residente e il conseguente aumento dei servizi essenziali, tra cui quelli sanitari, scolastici, di mobilità, di comunicazione e sociali. Il relatore ha inoltre ricordato come la SNAI rientri nell’ambito della Politica di coesione, prevista dal Programma nazionale di riforma (PNR) del 2014 per il ciclo di programmazione 2014-2020, e poi rinnovata, diretta al miglioramento della qualità dei servizi ai cittadini e delle opportunità economiche nei territori interni e a rischio marginalizzazione. Ciò premesso Silvestroni ha evidenziato che il come il disegno di legge introduca nel testo unico delle imposte sui redditi un nuovo articolo 24-quater, riguardante un regime opzionale di imposizione sostitutiva sui redditi delle persone fisiche titolari di pensioni erogate da enti previdenziali italiani – non fiscalmente residenti in Italia nei cinque periodi d’imposta precedenti – che trasferiscono la propria residenza fiscale in Italia da Stati non appartenenti all’Unione europea, stabilendosi in comuni ricompresi nelle aree individuate dalla SNAI con popolazione non superiore a 3.000 abitanti. Il regime proposto consiste specificamente nell’assoggettamento dei redditi di qualunque categoria, anche prodotti all’estero, per la parte non già tassata in Italia, a un’imposta sostitutiva forfettaria con aliquota pari al 4 per cento, applicabile per un massimo di quindici periodi d’imposta. In conclusione il relatore, in assenza di interventi in discussione generale, ha presentato una proposta di parere favorevole. Intervenendo per dichiarazione di voto di astensione a nome del proprio Gruppo, la senatrice Ylenia Zambito (PD) ha rilevato che l’obiettivo, condivisibile, del ripopolamento delle aree interne meriterebbe un’attenta riflessione volta a individuare una modalità di intervento maggiormente organica. Il senatore Orfeo Mazzella (M5S) ha dal canto suo espresso dubbi relativamente all’efficacia del provvedimento rispetto alla finalità del ripopolamento delle aree interne, in quanto il loro abbandono può essere ricondotto in buona misura a carenze nelle infrastrutture e nei servizi. Dal senatore è stato inoltre osservato come le misure in esame comportino inoltre il rischi di determinare distorsioni nel mercato immobiliare dei territori interessati. Mazzella ha quindi preannuncia il voto di astensione del proprio Gruppo. Il senatore Ignazio Zullo (FDI) ha invece dichiarato il voto favorevole del proprio Gruppo, facendo presente che la proposta in esame costituisce un incentivo utile a stimolare il ripopolamento, tenuto conto delle motivazioni di carattere fiscale spesso alla base dell’emigrazione dei pensionati. A preannunciare il voto favorevole del proprio Gruppo, il senatore Francesco Silvestro (FI) che segnalato l’utilità del disegno di legge in esame riguardo all’obiettivo di invertire la tendenza allo spopolamento, che a suo avviso è in buona parte riconducibile a ragioni di trattamento tributario. La senatrice Maria Cristina Cantù (Lega) ha espresso il voto favorevole del suo gruppo, ponendo in evidenza il convinto sostegno al provvedimento della propria parte politica. (Inform)
