Assemblea Plenaria Cgie, il Sottosegretario agli Esteri Giorgio Silli illustra la relazione del Governo
ITALIANI ALL’ESTERO
ROMA – Si sono aperti a Roma , presso la Sala Polifunzionale della Presidenza del Consiglio i lavori dell’Assemblea Plenaria del Cgie. La relazione del Governo è stata illustrata dal Sottosegretario agli Esteri Giorgio Silli. L’analisi ha preso il via dalla recente revisione della Legge 91/1992, quella sulla cittadinanza, dove tramite decreto legge son stati apportati dei correttivi alle conseguenze dell’assenza di limiti generazionali nella trasmissione della cittadinanza italiana. Secondo Silli si sarebbe intervenuti su questa materia poiché era necessario e sarebbe stato fatto in modo da “non togliere nulla a chi ha un effettivo legame con il nostro Paese o lo vuole ristabilire”. “Il grande rischio – ha spiegato il Sottosegretario – era infatti lo svuotamento del concetto stesso di cittadinanza italiana, nella misura in cui i beneficiari della vecchia normativa erano potenzialmente più numerosi dei cittadini che vivono in Italia e potevano accedere al beneficio sulla base di antenati anche lontanissimi”. Per Silli inoltre il testo definitivo della legge non sostituisce per i nati all’estero il principio ‘jure sanguinis’ ma lo accompagna con la necessità che almeno un genitore o un nonno abbia – o abbia avuto – solo la cittadinanza italiana. Sempre sulla cittadinanza, il Sottosegretario ha ricordato l’accoglimento di una richiesta proveniente dal Cgie: così, su proposta del Presidente Tajani, sono stati riaperti i termini per il riacquisto della cittadinanza per chi l’aveva persa ai sensi della normativa vigente fino al 1992. Infine, per i discendenti di cittadini italiani per nascita – fino alla seconda generazione – il percorso per la naturalizzazione sarebbe più rapido: saranno richiesti solo due anni di residenza in Italia. Per quanto riguarda, invece, le iscrizioni Aire, con riferimento agli impiegati pubblici inviati all’estero e ai cittadini operanti presso organizzazioni internazionali o l’Unione Europea, è stata prevista una semplificazione delle procedure sul rimpatrio, per un migliore allineamento tra gli schedari consolari e l’anagrafe nazionale. Silli ha ricordato anche l’aggiornamento del processo di rilevazione degli italiani all’estero per integrarlo nel censimento permanente della popolazione; in materia di passaporti, si è allineata la legge – che ha quasi 60 anni – all’evoluzione normativa e sociale. Gli iscritti Aire hanno superato la cifra dei 7 milioni con un incremento del 3% tra aprile 2024 e aprile 2025. Il Sottosegretario ha quindi illustrato alcuni dati sul rilascio di documenti all’estero: per quanto riguarda la richiesta di passaporti, tra gennaio e aprile del 2025 ne sono stati emessi oltre 185mila; in parallelo si è anche assistito ad un’accelerazione dei rilasci di Carte d’identità elettroniche (CIE), quasi 62mila, pari al + 9% rispetto al primo quadrimestre del 2024. Silli ha rimarcato la necessità di sostituire tempestivamente le attuali Carte d’identità cartacee (CIC), la cui validità cesserà a partire dal 3 agosto 2026. Inoltre, dal 14 maggio scorso l’accesso al portale Fast-It è stato abilitato anche tramite CIE; altro sviluppo in tema digitalizzazione riguarda il codice fiscale: i residenti all’estero che lo richiederanno attraverso il portale Fast-It, potranno anche ottenere dal portale un sigillo digitale di validazione della sua autenticità. Sempre nella prospettiva di ampliamento dei servizi offerti dalla rete diplomatico-consolare, Silli ha menzionato un importante protocollo d’intesa con l’INPS recentemente siglato per promuovere iniziative di educazione previdenziale dei cittadini italiani residenti all’estero. IL tutto è orientato a permettere ai connazionali di prendere conoscenza delle grandi opportunità offerte dal nostro sistema previdenziale, in particolare nella sua componente integrativa. Il Sottosegretario ha poi toccato la delicata questione dell’assistenza ai connazionali in difficoltà all’estero, fornendo dei dati esemplificativi. Nel 2024 il Ministero degli Esteri ha assistito più di duemila cittadini detenuti all’estero, ha effettuato quaranta rimpatri sanitari e cinque voli di Stato in collaborazione con la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Sono inoltre stati gestiti oltre cinquecento casi di minori contesi. In questo primo semestre del 2025 sono stati registrati oltre ottocento nuovi casi di italiani detenuti all’estero; l’Italia si occupa di seguire anche i casi di minori contesi in contesti internazionali. Tra i casi di detenzione, Silli ha evidenziato particolarmente quella degli undici connazionali in Venezuela, per lo più con motivazioni politiche. Tra i risultati ottenuti, il Sottosegretario ha precisato quello di Alfredo Oreste Schiavo rientrato in Italia circa un mese fa, dopo un periodo di detenzione che durava dal 2020. Silli ha poi affrontato la questione del recente referendum abrogativo, per il quale la rete diplomatico-consolare si è occupata, tra i vari adempimenti, della stampa dei plichi elettorali e della loro spedizione ai connazionali entro i termini di legge, curando successivamente il trasporto in Italia delle schede votate mediante più di 80 voli. La percentuale di affluenza degli aventi diritto all’estero è stata pari al 23,88%, secondo dati del Ministero dell’Interno. In termini di Circoscrizioni, l’America meridionale si distingue per un tasso di partecipazione pari al 34,63%. In Europa l’affluenza è stata pari al 19,35%; leggermente superiore a quella in Africa, Asia, Oceania e Antartide (18,16%) e America Settentrionale e Centrale (16,64%). Sulla rete consolare onoraria, invece, Silli ha precisato che si è proseguito nell’azione di valorizzazione di quest’ultima: sia come network capillare a supporto delle nostre collettività, sia come strumento a sostegno della promozione integrata dell’Italia. “Un primo importante risultato è l’essere riusciti ad incrementare già nel corso del 2024 la dotazione del capitolo di bilancio dedicato agli uffici di Seconda Categoria, attestato sulla cifra 1,5 milioni di euro; su cifra analoga dovremmo poter contare anche per l’anno in corso”, ha spiegato Silli ricordando che nell’ultimo anno sono stati aperti 8 nuovi uffici onorari, di cui: 2 negli Stati Uniti (Nashville e Boise), 1 in Australia (Darwin), 2 in America Latina (Oaxaca in Messico e Manta in Ecuador), 1 in Indonesia (Dili), 1 in Uzbekistan (Samarcanda), e 1 in Spagna (Es Castell). A questi si deve aggiungere l’insediamento di 31 nuovi titolari di uffici onorari in tutto il mondo. In totale sono oggi 509 le sedi onorari, di cui: 226 nelle Americhe, 181 in Europa, 42 in Africa, 40 tra Asia e Oceania e 20 nell’area Mediterraneo-Medio Oriente. “Grazie a questa rete capillare nel corso del solo 2024 sono state avviate istruttorie per quasi 47mila passaporti, pari all’8% del totale dei documenti emessi dalla rete consolare”, ha aggiunto Silli che ha poi illustrato alcuni dati relativi all’ampliamento di personale nella rete diplomatico-consolare. A gennaio 2025 è terminato il concorso per Funzionari indetto a fine 2023, con l’immissione nei ruoli dei 240 vincitori: essi non sono solo appartenenti ai profili amministrativo-contabile e consolare ma anche a profili più tecnici, quali informatici, architetti e ingegneri. È ora in corso di svolgimento lo scorrimento delle graduatorie degli idonei, che interessano 464 unità; nel mese di febbraio è stato bandito un ulteriore concorso per il reclutamento di 200 unità di personale non dirigenziale. “Al primo maggio 2025, rispetto alla medesima data dello scorso anno, il personale delle Sedi diplomatico-consolari è già aumentato di un centinaio di unità”, ha precisato Silli. Per quanto riguarda gli enti gestori, la cui disciplina è stata oggetto di diverse modifiche negli ultimi anni, “prosegue la fase di ‘soccorso istruttorio’ delle nuove richieste di contributo pervenute, con l’intenzione di giungere a breve alla pubblicazione delle graduatorie degli assegnatari”, ha aggiunto Silli evidenziando che si tratta dell’anno scolastico 2025 per l’emisfero australe e 2025/2026 per l’emisfero boreale. Le iniziative in corso nell’emisfero boreale sono 57; passando agli enti dell’emisfero australe, è in corso l’esame della rendicontazione finale dei 32 progetti realizzati nell’ anno scolastico 2024. Per quanto riguarda i Comites, Silli ha spiegato che la maggiore disponibilità di fondi per il corrente esercizio finanziario “permette non solo un generalizzato aumento dei contributi per le spese di funzionamento, ma anche il finanziamento di progetti specifici in favore dei connazionali”. Ad oggi, tutte le 38 richieste di anticipo sul finanziamento ordinario sono state soddisfatte. Oltre agli anticipi, al 31 maggio 2025, ben 60 Comitati hanno già ricevuto l’intero finanziamento ordinario, avendo presentato tutta la documentazione in maniera completa e corretta. Silli ha quindi parlato del progetto “Italea” di promozione del turismo delle radici spiegando che nel 2024 – anno delle Radici italiane nel mondo – sono stati 816 i piccoli borghi che hanno accolto i “viaggiatori delle radici”, per un totale di 740 eventi collettività, che hanno coinvolto nel complesso circa 150mila persone. “A livello internazionale il Maeci ha preso parte a 19 eventi di promozione del progetto in 13 Paesi”, ha precisato Silli facendo presente che, in occasione del Giubileo, con l’arrivo di milioni di pellegrini da tutto il mondo, è stato organizzato – nel marzo scorso – dall’Ambasciata d’Italia presso la Santa Sede un evento per valorizzare proprio il turismo delle radici. Infine Silli ha annunciato la firma di una intesa preliminare tra il Ministero dell’Istruzione e del Merito e la Farnesina volta a sensibilizzare i giovani nelle scuole italiane sul tema della nostra emigrazione all’estero, all’interno delle ore dedicate all’insegnamento della storia. Si parlerà anche di condivisione di materiale didattico e della possibile partecipazione all’iniziativa dei Musei dell’Emigrazione. (Inform)
