Alla III Commissione della Camera un’interrogazione sugli strumenti per la promozione delle imprese italiane all’estero

ROMA – Il sottosegretario agli Esteri, Mario Giro, ha risposto all’interrogazione presentata in Commissione Affari Esteri dai deputati del Movimento 5 Stelle Daniele Del Grosso e Manlio Di Stefano relativa agli strumenti diplomatici per la promozione delle imprese italiane all’estero.

Un’interrogazione la cui materia è stata “oggetto di condivisione e partecipazione diretta attraverso un confronto sul web – fa sapere Del grosso, evidenziando come le esportazioni costituiscano “la principale risorsa” per il superamento della crisi economica da parte del nostro Paese.

Al centro della richiesta il budget predisposto per la nuova Agenzia per il Commercio estero, strumento finalizzato all’internazionalizzazione delle imprese. La cifra prospettata di 33 milioni di euro infatti viene giudicata “irrisoria” dagli interroganti, “rispetto al budget messo a disposizione delle aziende competitrici straniere da parte dei loro governi”. “Basti pensare che gli istituti analoghi di Francia e Germania hanno a disposizione rispettivamente 252 e 105 milioni di euro, pur disponendo di molte sedi all’estero – si legge nel testo illustrato da Del Grosso, in cui si chiede al Mae quali strumenti intenda “adottare, rafforzare e più di tutto mettere in atto al fine di contribuire a colmare il gap di assistenza nelle procedure di internazionalizzazione che le aziende italiane hanno rispetto ai loro competitor europei, con il fine di conoscere e farsi conoscere nel mondo”. Tra le critiche espresse dai due deputati, quella sulla decisione inizialmente assunta nella passata legislatura di abolire l’Ice, decisione che si sarebbe rivelata un vero boomerang – rilevano – in particolare per le spese dovute per la partecipazione di imprese ad eventi fieristici e all’annullamento di iniziative già predisposte dall’ente. Oltre alla consistenza dei fondi, ciò che suscita interrogativi è la decisione di “integrare le unità in servizio fuori dai confini nazionali nell’ambito delle rappresentanze diplomatiche e consolari”, decisione che si teme possa avere conseguenze sull’autonomia di iniziativa all’estero, la sua efficacia ed immediatezza.

Il sottosegretario Giro ha ripercorso le innovazioni in materia di promozione all’estero del sistema economico nazionale sviluppate a partire dalla fine del 2011, “su impulso del governo e con il pieno concorso del Parlamento”. “A seguito della soppressione dell’Istituto per il Commercio Estero è stata infatti istituita la nuova Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane – ha ricordato, – secondo una impostazione intesa a coniugare esigenze di razionalizzazione della spesa pubblica, con la valorizzazione delle competenze e delle risorse disponibili” e “in un quadro di coordinamento tra amministrazioni ed altri soggetti preposti all’internazionalizzazione del sistema economico”. Richiamata a questo proposito “l’integrazione” di “unità dell’Agenzia Ice e dell’Enit nelle sedi delle rappresentanze diplomatiche e consolari all’estero, con una funzione di direzione, coordinamento e vigilanza sulle attività del personale dell’Agenzia attribuita ai capi missione (Ambasciatori)”. 

“A seguito della nuova disciplina introdotta, la rete dell’Agenzia Ice all’estero ha quindi subito una rimodulazione degli uffici e punti di corrispondenza e oggi conta 79 Unità operative all’estero (65 uffici e 14 punti di corrispondenza), a fronte di una rete precedentemente composta da 92 presidi all’estero (61 uffici e 31 punti di corrispondenza) – evidenzia Giro, spiegando come sia aumentato il numero degli uffici e diminuito quello dei punti di corrispondenza. “Una razionalizzazione che sarà compiuta entro i primi mesi del 2014 – aggiunge, – mirando in particolare ad assicurare una efficace distribuzione delle Unità operative nei mercati maggiormente promettenti”. 

“Il nuovo assetto ha previsto l’attribuzione al Ministero dello Sviluppo Economico e al Mae dei poteri di indirizzo in materia di promozione e internazionalizzazione delle imprese, mentre le linee guida e di indirizzo strategico in materia di promozione e internazionalizzazione delle imprese, anche per quanto riguarda la programmazione delle risorse, sono state attribuite allo strumento operativo della Cabina di Regia, co-presieduta da ministero degli Esteri e ministero dello Sviluppo economico. Ad essa partecipano anche i principali attori governativi ed economici nazionali e regionali nel settore, quali – ricorda Giro – il ministro per gli Affari Regionali, il Turismo e lo Sport, il ministro per le Politiche Agricole e Forestali, il presidente della Regione Marche in rappresentanza della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, i presidenti di Confindustria, Unioncamere, Abi, Rete Imprese Italia e Alleanza delle Cooperative Italiane”. Uno strumento finalizzato quindi al coordinamento delle politiche e le strategie di internazionalizzazione del Paese, per “mettere a sistema iniziative per la promozione, strumenti di analisi e penetrazione sui mercati e concentrare l’uso delle risorse finanziarie verso obiettivi specifici e condivisi”. 

“Sono inoltre previsti degli strumenti di sostegno economico finalizzati all’internazionalizzazione, i quali sono gestiti dal Ministero dello Sviluppo Economico, cui compete anche la definizione delle iniziative di accompagnamento delle imprese nei mercati esteri e di promozione di accordi commerciali con Paesi terzi. Ricordo al riguardo – prosegue il sottosegretario – che sono disponibili per le nostre imprese i finanziamenti agevolati per l’apertura di sedi all’estero, per il lancio di nuovi prodotti o servizi e per l’acquisizione di nuovi mercati. Sono inoltre disponibili dei finanziamenti per la realizzazione di studi di fattibilità, per programmi di assistenza tecnica collegati ad investimenti italiani all’estero, nonché il fondo rotativo di Venture Capital e quello per le Start Up, che è stato recentemente avviato”. “La nuova normativa, che riconosce il ruolo primario del Mae nella gestione condivisa di strategie e strumenti per l’internazionalizzazione e la promozione del sistema produttivo, attua un considerevole sforzo di razionalizzazione, riconducendo nell’ambito delle Rappresentanze diplomatiche e consolari tutte le attività nei Paesi di intervento, impostazione – sostiene Giro – che appare cruciale in questa fase in cui la domanda estera costituisce un fattore decisivo per la ripresa e la crescita economica del nostro Paese”. “Una ripresa ed una crescita cui la Farnesina attribuisce massima priorità – conclude il sottosegretario, – come lo stesso ministro Bonino ha molto chiaramente indicato nel corso della sua audizione programmatica, quando ha sottolineato come la prima priorità del governo sia il rilancio del consolidamento economico del nostro Paese”.

In sede di replica, Del Grosso ha definito “il problema dell’assistenza delle imprese italiane all’estero particolarmente sentito dei cittadini”, auspicando lo stanziamento di maggiori risorse e “anche rivendendo il finanziamento di altre voci come le missioni internazionali”. “Ciò permetterebbe all’Italia – ha concluso – di avvicinarsi agli standards di altri Paesi europei che investono in via prioritaria sull’internazionalizzazione delle imprese”. (Inform)