La proposta di direttiva europea per l’ingresso e soggiorno di cittadini di Paesi terzi per motivi di ricerca, studio, tirocinio

ROMA – All’esame della Commissione Affari costituzionali del Senato la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le condizioni di ingresso e di soggiorno in Ue dei cittadini di Paesi terzi per motivi di ricerca, studio, scambio di alunni, tirocinio retribuito e non, volontariato e collocamento alla pari.

Ad illustrare il provvedimento il relatore Francesco Campanella (Movimento 5 Stelle), che ha richiamato quale base giuridica della norma il Trattato di funzionamento dell’Unione Europea, che indica tra i compiti dell’Unione lo sviluppo di una politica comune dell’immigrazione, comprendente una gestione efficace dei flussi migratori, l’equo trattamento di cittadini di Paesi terzi regolarmente soggiornanti, prevenzione e contrasto dell’immigrazione illegale. Destinatari del provvedimento i cittadini di Paesi terzi che intendono giungere in Europa e soggiornarvi per i motivi soprarichiamati per un periodo superiore ai 90 giorni, spiega il relatore, sottolineando quale obiettivo generale della proposta sia la “promozione di relazioni sociali e culturali tra Unione Europea e Paesi terzi, favorendo il trasferimento di conoscenze e di competenze, promuovendo la competitività e garantendo, in conformità alla strategia Europa 2020, una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva che favorisca l’immigrazione di persone qualificate, tra cui studenti e ricercatori”. Per Campanella la proposta rispetta il principio di sussidiarietà e quello di proporzionalità, lasciando agli Stati membri “un ampio margine di flessibilità in termini di attuazione”.

Ha ribadito il pieno sostegno alla proposta in esame il vice ministro dell’Interno Filippo Bubbico, ribadendo come l’iniziativa sia “finalizzata a regolare in modo più razionale e fecondo il regime dei flussi migratori di studenti e ricercatori, anche perché – ha aggiunto – lo scambio e il raffronto di capacità e di competenze tra Unione europea e Paesi terzi produce effetti positivi in termini di sviluppo della competitività e di promozione delle relazioni socioculturali”.

“In fase di recepimento della direttiva saranno definite in modo più puntuale le competenze per attuarne i contenuti e per assicurarne la coerenza con gli indirizzi della legislazione nazionale – ha evidenziato Bubbico, annunciando il conferimento prioritario di tali competenze al Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali e a quello dell’Istruzione, Università e Ricerca. “In sede di definizione degli accordi bilaterali di regolazione degli accessi – ha puntualizzato inoltre il vice ministro, – sarà garantito il pieno rispetto del principio di reciprocità”.

Il seguito dell’esame è stato quindi rinviato. (Inform)