Alla Farnesina le esperienze dei diversi paesi per l’attrazione di rimesse, investimenti e capitali acquisiti dai concittadini residenti all’estero

FARNESINA

Dai lavori del workshop “Integrating Migration into Development: Diaspora as a Development Enabler”

Gli interventi dei rappresentanti di Irlanda, Libano e Niger

ROMA – Una panoramica di come differenti Paesi si adoperino per l’attrazione di investimenti e capitali acquisiti dai concittadini residenti all’estero è emersa nella prima sessione dei lavori del workshop “Integrating Migration into Development: Diaspora as a Development Enabler”, promosso ieri ed oggi alla Farnesina dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione italiana e l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (Oim) nell’ambito del semestre di presidenza italiana dell’Unione Europea.

Di “migranti come attori di sviluppo transnazionali” ha parlato Eva Ǻkerman Börje, ambasciatrice svedese per la Cooperazione globale sulle migrazioni e lo sviluppo, sottolineando l’importanza delle rimesse inviate nei Paesi di origine, contributo di gran lunga superiore agli aiuti allo sviluppo stanziati dall’Unione Europea e aventi spesso i medesimi effetti (diminuzione della mortalità infantile, crescita del livello di istruzione etc.). Illustra poi l’impegno messo in campo per fare in modo che il tema delle migrazioni sia inserito nell’Agenda per lo sviluppo post-2015, dal momento che il fenomeno è destinato ad essere permanente. Richiama l’importanza di un “approccio cooperativo” sul fronte migrazioni Esen Altuġ, direttore generale per le Migrazioni, l’Asilo e i Visti del Ministero degli Affari Esteri turco, Paese di cui è in corso la presidenza del Global Forum sulle migrazioni e lo sviluppo. La Turchia, come l’Italia, è divenuta negli ultimi anni da terra di emigrazione sempre più luogo di transito e di immigrazione, accogliendo in particolare 1 milione e mezzo circa di profughi siriani. Per far fronte a questa situazione il direttore generale ricorda come fenomeni di tale portata non possano essere gestiti a livello nazionale e ribadisce l’impegno della Turchia per la promozione di interventi utili alla protezione dei diritti dei migranti quali esseri umani. Gibril Faal, direttore dell’African Foudation for Development – Afford, ritorna sul naufragio di Lampedusa, i cui 360 morti vengono ricordati con una serie di cerimonie proprio in questi giorni, e rileva come tali tragedie manifestino il divario tra teoria e pratica caratteristico della gestione delle politiche migratorie. Altro limite connesso a tale gestione la “tensione tra approcci legati alla sicurezza e altri più sensibili allo sviluppo” e una insufficiente conoscenza di chi sono i migranti, della complessità delle loro storie ed esigenze. “Dobbiamo guardare alle diaspore – aggiunge – non con un atteggiamento di carità, ma come partner, anche se deboli, e coinvolgere i migranti nelle scelte che li riguardano, siano politiche di inclusione nei Paesi di accoglienza, sia il contributo indirizzato ai loro luoghi di origine”.

Gli interventi incentrati sugli strumenti per attirare e mettere a frutto capitali di connazionali residenti all’estero da parte di alcuni Paesi aventi importanti diaspore sono stati moderati da Raffaele Fantetti, già parlamentare eletto nella ripartizione Europa e oggi delegato dal Ministero per lo Sviluppo economico al Centro delle Nazioni Unite per la facilitazione del commercio internazionale e il business elettronico. Kingsley Aikins, capo esecutivo di Diaspora Matters, con sede a Dublino, spiega come sia cambiato il modo di intendere il legame con la propria terra di origine degli irlandesi sparsi in giro per il mondo: 70 milioni di persone per lo più di terza e quarta generazione, essendo l’emigrazione irlandese cessata da molto tempo. “L’assenza oggi non significa più esilio e oggi gli emigrati che desiderano mantenere un legame con le proprie radici possono farlo utilizzando internet, tessendo una rete di contatti che possono alimentare idee da sviluppare insieme – afferma Aikins, segnalando come altre importanti diaspore all’estero – quella cinese, ad esempio, o quella indiana – stiano contribuendo allo sviluppo di industrie prima sconosciute nel loro Paese di origine. Gli irlandesi all’estero hanno così raccolto fondi per finanziare piccole e medie imprese e creare occupazione in Irlanda, ma nello stesso tempo la rete consente un maggior collegamento e la più facile organizzazione di incontri per rafforzare i legami tra espatriati e con la madrepatria. Nello stesso tempo si cerca di intervenire anche laddove vi siano situazioni di difficoltà tra gli irlandesi all’estero. Ribadisce l’importanza delle rimesse degli connazionali emigrati all’estero anche Nabil Itani, presidente dell’Autorità per lo sviluppo degli investimenti in Libano, che sottolinea con il Paese sia il 18° maggior destinatario di flussi di rimesse, contributo che equivale a 4 volte il Pil nazionale. Il Ministero degli Affari esteri libanese – fa sapere – proprio per cercare di convogliare le risorse dei connazionali in investimenti diretti nel Paese ha creato un apposito dipartimento e spesso sono le seconde o terze generazioni a avvicinarsi a questo tipo di progetti, con agevolazioni, servizi ed incentivi messi a disposizione dal governo.

In questo senso si sta muovendo anche il Niger, spiega Zalia Boubacar del Segretariato del Consiglio nazionale per l’ambiente e lo sviluppo sostenibile, con un ufficio dedicato alla diaspora, una guida informativa per gli investimenti e spot pubblicitari che invitano i connazionali a pendere in considerazione tali proposte. Boubacar spiega come ad oggi il 25-50% dei reddito delle famiglie nigerine proviene dalle rimesse e come si stia cercando di rendere meno oneroso il loro costo attraverso sportelli di prossimità gestiti dal ministero delle Finanze. Nello stesso tempo vi sono missioni esplorative organizzate e rivolte ai connazionali che intendono investire in Niger e si sta lavorando al Parlamento per la definizione di una legge sulla doppia o multipla cittadinanza. Esiste inoltre un alto Consiglio di Nigerini all’estero – con 38 sedi in diversi Paesi di destinazione – e si sta lavorando per promuovere la partecipazione di questi ultimi alla vita politica nazionale attraverso il voto e alla promozione della cultura del Paese africano all’estero nella aree dove le collettività emigrate sono più numerose.

Nel corso del dibattito relativo alla sessione alcuni interventi di rappresentanti del mondo della cooperazione in particolare hanno evidenziato la necessità di considerare e promuovere non solo l’aspetto finanziario ed economico della migrazioni, ma lo sviluppo dei territori in senso più ampio. Richiamata anche la questione del rapporto di fiducia tra governi e collettività all’estero, requisito indispensabile per sviluppare progetti di investimento nei Paesi di origine. (Viviana Pansa – Inform)